反对沙俄侵略蒙古的战争，不仅对于保卫中国领土主权的完整具有极为重要的意义，而且在政治、军事上也提供了一些经验教训。一、对帝国主义的侵略必须进行针锋相对的斗争沙俄选择中国辛亥革命前后国内政局动乱之际，策动外蒙“独立”，并唆使外蒙叛军向内蒙大举进犯，这对于我国反对沙俄的侵略扩张活动，确实带来一定的困难。但是，中国仍然具有不少有利的条件。首先，库伦集团的卖国投敌活动，不仅遭到广大蒙古人民和许多爱国王公、喇嘛的反对，而且激起了全国人民的义愤，因而反击沙俄侵略，乃是民心所向。其次，当时正处于第一次世界大战爆发前夕，俄国的主要力量用于对欧洲的争夺，其国内的阶级矛盾也日趋激化，沙皇的反动统治已面临崩溃的边缘。尽管沙俄的侵略野心很大，但也有不少困难。俄国外交大臣沙佐诺夫曾直言不讳地供认：“今亟欲并吞蒙古，其势有所不能”①。因此，如果中国政府能在外交上军事上进行针锋相对的斗争，是可以挫败沙俄帝国主义对蒙古的侵略扩张活动的。无奈，当时的北京政府完全承袭了清政府的“攘外必先安内”的反动政策，在沙俄的威胁面前，不惜牺牲国家民族的利益，步步退让妥协，结果反而助长了敌人的气焰，使沙俄策动的“独立”和暴乱接连得逞，未费多大气力即占领了外蒙及内蒙的广大地区。政治上退让妥协，军事上必然消极防御。当新疆大量出兵阿尔泰，准备收复科布多之际，北京政府竟电令部队实行消极防御的方针，从而失去了攻歼敌人和收复失地的时机。当沙俄参与并指挥外蒙叛军大举进犯内蒙时，我国在内蒙前线的兵力，就其数量与质量来说，都占有一定的优势。但是，由于分兵把口，消极防堵，结果很快丢失了大片土地。后来，在全国人民的压力下，北京政府调动军队进行反击。结果，非但没有引起中俄之间的大规模战争，而且仅经半年多的时间，即打退了叛军的进攻。可是，在军事反击胜利之后，袁世凯为了取得帝国主义的支持，实现其独裁专制统治，不但不敢继续用武力收复外蒙，反而很快与沙俄签订了《中俄声明》和《中俄蒙协约》，使外蒙的权益几乎全被沙俄攫龋如果不是俄国的十月革命推翻了沙皇政府，外蒙早已成为沙俄的殖民地。这些事实再一次表明，国家不能坚持独立自主的政策，便难于在外交和军事上对帝国主义的侵略扩张进行针锋相对的斗争，也就难于捍卫领土主权的完整。二、必须十分注意加强边疆地区的建设由于清政府日益腐败，长期忽视对边疆地区的开发经营，致使经济、文化、交通处于落后状态。这不仅影响了少数民族地区的经济发展，也给国防的巩固带来严重的影响。由于物资贫乏，补给困难，中央政府在边疆地区的驻军很少，因而一旦有事，便难以应付。外蒙与内地横隔沙漠戈壁，交通极为不便。在沙俄不断侵略我国边境的情况下，清政府曾有关于加强边疆建设的议论，并有修筑张库铁路的建议，但又认为张库铁路收益不大，因而改建了京绥铁路，致使张家口至库伦的交通一直没有得到解决。结果，外蒙事变发生后，北京政府不能及时迅速地将大批军队调往前线。由于交通不便，造成了补给困难，许多部队由于军械、粮秣不济，不能及时发动进攻，甚至被迫后撤。三、必须因地因敌制宜地编组部队，讲求战法根据蒙古地区的自然条件，自古以来用兵作战利于骑兵，不利于步兵。外蒙叛军大部是骑兵，行动快速。这就多少弥补了其数量不足和组织不严的弱点。政府军的装备虽优于叛军，但多数是步兵，行动缓慢，以致外蒙叛军向内蒙进犯初期，政府军经常受到袭击。当一地吃紧时，增援部队往往缓不济急，以致遭到不少损失。政府军在连遭挫折以后，认识到“出探搜索及传达命令，以及抄袭御敌迅速，非有得力马队，万难取胜”①。于是，就地招募和改编部队，组建骑兵营、团，并从后方增调骑兵旅，从而大大改善了部队的机动能力，在反击战中发挥了很好的作用。同时，还认识到“非有得力炮队，不能收杀敌之效”①，因而组建了以步、骑、炮、工、辎诸兵种合成的混成旅、团，增配了火炮和机，进一步加强了步兵的火力，有效地遏制了叛军骑兵的突击。在战术上，后来接受了由于孤军冒进，多次遭敌围攻的教训，改取多路协同，迂回包抄等战法，既避免了敌骑的袭击，又增加了歼敌的机会，从而改变了被动局面，终于取得了反击作战的胜利。四、平时必须切实做好战备工作外蒙“独立”后，傀儡集团在沙俄支持下，组织叛军四处攻城掠地，得逞于一时。而北京政府迟迟不能组织军队进行反击，除了政治上执行退让妥协政策外，平时战备工作不落实，也是一个重要的原因。当前线战事吃紧时，从赤峰派往林西、开鲁增援的部队，途中遇河水暴涨，因无工兵，只好临时雇工赶造船只、架设浮桥，不仅延缓了时间，也贻误了战机。由于平时没有固定的储备物资，当前线械弹告急时，不得不拆东墙补西墙，从后方部队中抽调，以保证前线的需要。又由于未能根据沙漠草原地区的特点，组织数量充足的驼马运输队，因而前线需要作战物资急如星火，而后方的物资迟迟不能前运。这也影响了部队的作战。此外，政府军的编制、装备也极不统一，如毅军全系大营、淮军全系小营，在练军二百余人的骑兵营中，步即有五种之多。这样，不仅影响后方供应，也影响作战指挥。这些都说明，平时不切实做好战备工作，战时是难以应付裕如的。